Vad betyder upphandling?
Legaldefinition i 5 lagar
Förklarat på enkel svenska
Enligt lagen om offentlig upphandling är upphandling det en myndighet gör för att skaffa varor, tjänster eller byggarbeten genom att tilldela kontrakt.
Ordet definieras i flera lagar, och definitionerna skiljer sig åt. Lagen om upphandling inom försörjningssektorerna har samma definition, ord för ord, som lagen om offentlig upphandling.
Exempel
- En myndighet köper kontorsmöbler och ger en leverantör kontraktet. Det är en upphandling enligt lagen om offentlig upphandling.
- En behörig myndighet skaffar busstrafik genom att tilldela ett avtal om allmän trafik. Det är en upphandling enligt lagen om kollektivtrafik.
Så skiljer sig lagarna åt
- Lagen om upphandling av koncessioner gäller bara tjänster och byggentreprenader som skaffas genom en koncession. Varor ingår inte, till skillnad från lagen om offentlig upphandling.
- Lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet räknar uttryckligen in att ingå ett ramavtal, inte bara att tilldela ett kontrakt.
- Lagen om kollektivtrafik har en snävare definition än lagen om offentlig upphandling, och den gäller bara i ett kapitel. Den avser bara anskaffning av kollektivtrafik genom ett avtal om allmän trafik. Upphandlingen görs av en behörig myndighet eller av någon som har fått befogenheten överlämnad till sig.
Källor: 1 kap. 2 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 1 kap. 2 § lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 1 kap. 2 § lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 5 kap. 1 § lagen (2010:1065) om kollektivtrafik, 2 kap. 28 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.
Lagens egen definition
Begreppet upphandling definieras i 5 lagar, och lydelsen skiljer sig mellan dem. En legaldefinition gäller i regel bara i den författning där den står, så läs den som hör till den lag som gäller i ditt fall.
Lydelse i 2 lagar
upphandling: de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt
Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner
upphandling: de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av en koncession
Lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet
upphandling: de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet eller enhet i syfte att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader
Lag (2010:1065) om kollektivtrafik
upphandling: de åtgärder som vidtas av en behörig myndighet eller den till vilken befogenhet överlämnats enligt 3 kap. 2 § i syfte att anskaffa kollektivtrafik genom tilldelning av ett avtal om allmän trafik
- 4 a kap. 1 § Lag (2010:1065) om kollektivtrafik2010:1065
Definitionen gäller i det kapitel där den står.
Citaten ovan är lagens egen definition, återgivna ordagrant ur gällande lydelse. Förklaringen överst bygger bara på dem och har granskats mot lagtexten. Lagstiftaren definierar ett ord när det ska ha en bestämd betydelse i just den författningen, och den betydelsen kan avvika från vardagsspråket och från andra lagar.