3 kap. Indelningsdelegerade
Ur Lag (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner
Sammanfattning
De indelningsdelegerade och deras ersättare ska väljas av fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner inom 30 dagar efter det att kommunen eller regionen fått del av regeringens beslut om indelningsändring, om inte regeringen bestämmer en senare tidpunkt (4 §). Indelningsdelegerade är enligt 1 kap. 17 § och 2 kap. 7 § första stycket 4 beslutande församling för kommunen eller regionen enligt den nya indelningen (10 §). Indelningsdelegerade ska tillsätta ett arbetsutskott för beredning av ärenden och verkställighet av beslut (11 §). Indelningsdelegerade ska besluta en arbetsordning med de ytterligare bestämmelser som behövs för sammanträdena och handläggningen av ärendena (19 §).
Denna sammanfattning är förenklad. Läs originaltexten nedan för fullständig information.
Vanliga frågor
Inom vilken tidsfrist ska valet av indelningsdelegerade ske?
Fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner ska välja de indelningsdelegerade och deras ersättare inom 30 dagar efter det att kommunen eller regionen fått del av regeringens beslut om indelningsändring. Detta gäller om inte regeringen bestämmer en senare tidpunkt (4 §).
Vem är valbar till uppdraget som indelningsdelegerad?
De indelningsdelegerade och deras ersättare väljs bland dem som är ledamöter eller ersättare i fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner. Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner ska valet vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs proportionellt, ska det vid valet bestämmas i vilken ordning ersättarna ska tjänstgöra (5 §).
Vilka organ ska de indelningsdelegerade tillsätta för att hantera sina ärenden?
Indelningsdelegerade ska tillsätta ett arbetsutskott för beredning av ärenden och verkställighet av beslut. Om det behövs för att fullgöra sådana uppgifter, får indelningsdelegerade tillsätta flera utskott eller anlita nämnder och beredningar i ändringsberörda kommuner och regioner (11 §).
Lagtext
1 §
Detta kapitel innehåller bestämmelser som ska tillämpas om regeringen enligt 1 kap. 17 § eller 2 kap. 7 § första stycket 4 har beslutat att en kommun eller en region ska företrädas av indelningsdelegerade. Lag (2019:834) .
2 §
De indelningsdelegerade och ersättare för dessa utses från varje kommun eller region vars område helt eller delvis ska ingå i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen (ändringsberörda kommuner och regioner). Lag (2019:834) .
3 §
Antalet indelningsdelegerade och ersättare från varje kommun och region bestäms av fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner. Om kommunerna eller regionerna inte är överens om antalet, ska regeringen fastställa antalet indelningsdelegerade och ersättare. Lag (2019:834) .
4 §
De indelningsdelegerade och deras ersättare ska väljas av fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner inom 30 dagar efter det att kommunen eller regionen fått del av regeringens beslut om indelningsändring, om inte regeringen bestämmer en senare tidpunkt. Lag (2019:834) .
5 §
De indelningsdelegerade och deras ersättare väljs bland dem som är ledamöter eller ersättare i fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner. Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner ska valet vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs proportionellt, ska det vid valet bestämmas i vilken ordning ersättarna ska tjänstgöra. Lag (2022:634) .
6 §
Om en indelningsdelegerad avgår, ska fyllnadsval hållas. Om den indelningsdelegerade har utsetts vid ett proportionellt val, ska fullmäktige, så långt som det är möjligt, säkerställa att representationen bland de indelningsdelegerade inte förändras. Lag (2022:634) .
7 §
Sedan fullmäktige har underrättat länsstyrelsen om vilka indelningsdelegerade och ersättare som har valts, ska länsstyrelsen snarast förordna en av de indelningsdelegerade att utfärda kungörelse om det första sammanträdet och leda detta till dess att en ordförande har valts. Om två eller flera länsstyrelser berörs av indelningsändringen, får regeringen utse en av dessa att fatta beslut enligt första stycket. Lag (2016:740) .
8 §
Om en indelningsdelegerad eller en ersättare upphör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. I fråga om de indelningsdelegerade och deras ersättare tillämpas i övrigt bestämmelserna i 4 kap. kommunallagen (2017:725) om 1. upphörande av uppdrag i 6 § och 9 § 2, 2. ledighet från anställning i 11 § första stycket, 3. omröstning och beslut i 24 och 25 §§, och 4. reservation i 27 §. Det som där sägs om en förtroendevald eller ledamot i fullmäktige ska då i stället gälla en indelningsdelegerad eller en ersättare. Det som sägs om fullmäktige i 4 kap. 6 § kommunallagen ska då i stället gälla indelningsdelegerade. Lag (2017:732) .
9 §
Indelningsdelegerade får besluta att den som är indelningsdelegerad, ledamot i utskott eller ersättare i skälig omfattning ska få 1. ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget, 2. arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, 3. pension, och 4. andra ekonomiska förmåner. Lag (2016:740) .
10 §
Indelningsdelegerade är enligt 1 kap. 17 § och 2 kap. 7 § första stycket 4 beslutande församling för kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. Lag (2019:834) .
11 §
Indelningsdelegerade ska tillsätta ett arbetsutskott för beredning av ärenden och verkställighet av beslut. Om det behövs för att fullgöra sådana uppgifter, får indelningsdelegerade tillsätta flera utskott eller anlita nämnder och beredningar i ändringsberörda kommuner och regioner. Lag (2019:834) .
12 §
Om inte något annat följer av lag eller annan författning får ansvaret för beredning, förvaltning och verkställighet inom ett utskotts verksamhetsområde lämnas över till partssammansatta organ. Detta gäller dock endast ärenden som avser förhållandet mellan kommunen eller regionen enligt den nya indelningen som arbetsgivare och dess anställda. Bestämmelserna i 7 kap. 20-25 §§ kommunallagen (2017:725) tillämpas i fråga om partsammansatta organ. Det som där sägs om fullmäktige och nämnd ska då i stället gälla indelningsdelegerade och utskott. Lag (2019:834) .
13 §
Indelningsdelegerade bestämmer när och var sammanträden ska hållas. Sammanträde ska också hållas om arbetsutskottet eller minst en tredjedel av de indelningsdelegerade begär det eller om ordföranden anser att det behövs. Lag (2016:740) .
14 §
Indelningsdelegerade ska besluta i ärenden som har väckts av 1. ett utskott, 2. en indelningsdelegerad genom motion, 3. revisorerna om ärendet avser granskning eller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget, och 4. fullmäktige eller styrelse i ändringsberörda kommuner och regioner. Lag (2019:834) .
15 §
Indelningsdelegerade får uppdra åt ett utskott att besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Första stycket gäller inte ärenden som anges i 5 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) och inte heller ärenden som enligt lag eller annan författning ska avgöras av fullmäktige. Lag (2017:732) .
16 §
Indelningsdelegerade får bestämma att ett utskott i sin tur får uppdra åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos ändringsberörda kommuner och regioner att besluta på utskottets vägnar. Första stycket gäller inte sådana ärenden som anges i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725). Lag (2019:834) .
17 §
Indelningsdelegerade samt ledamöter i ett fullmäktige som har utsett indelningsdelegerade får ställa interpellationer och frågor till 1. ordföranden i ett utskott, och 2. ordföranden i en nämnd eller beredning i ändringsberörda kommuner och regioner. Indelningsdelegerade får även besluta att ordföranden i en nämnd får överlåta besvarandet av en interpellation eller fråga till någon som har utsetts av fullmäktige för ändringsberörda kommuner och regioner och som är ledamot i styrelsen för en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2-6 §§ kommunallagen (2017:725) eller till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund som ändringsberörda kommuner och regioner är medlemmar i. Lag (2019:834) .
18 §
I fråga om indelningsdelegerades arbetsformer i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om 1. ordförande och vice ordförande i 5 kap. 11 §, 2. tillkännagivande om och kallelse till sammanträden i 5 kap. 13-15 §§, 3. ersättare i 4 kap. 22 § och 5 kap. 17-20 §§, 4. beslutsförhet i 5 kap. 45 och 46 §§, 5. jäv i 5 kap. 47 och 48 §§, 6. rätt och skyldighet för andra än ledamöterna att medverka i 5 kap. 40 och 41 §§, 7. hur ärenden bereds i 5 kap. 26, 28, 29 och 33 §§, 8. bordläggning och återremiss i 5 kap. 50 och 51 §§, 9. offentlighet och ordning vid sammanträdena i 5 kap. 42 och 43 §§, 10. hur ärendena avgörs i 5 kap. 52-57 §§, 11. interpellationer i 5 kap. 59-62 §§, 12. frågor i 5 kap. 64 §, dock inte till den del det i 64 § hänvisas till 63 §, och 13. protokollet i 5 kap. 65-69 §§ och 8 kap. 12 §. Då ska det som där sägs om 1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 2. en ledamot i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad, 3. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, 4. nämnd eller fullmäktigeberedning i stället gälla utskott, och 5. kommunens eller regionens anslagstavla i 5 kap. 13 § andra stycket och 8 kap. 12 § kommunallagen avse anslagstavlan i ändringsberörda kommuner och regioner. Vid tillämpningen av 5 kap. 26, 28, 41 och 61 §§ kommunallagen ska dock det som där sägs om nämnd även gälla utskott. Lag (2019:834) .
19 §
Indelningsdelegerande ska besluta en arbetsordning med de ytterligare bestämmelser som behövs för sammanträdena och handläggningen av ärendena. Lag (2016:740) .
20 §
Arbetsordningen ska alltid innehålla bestämmelser om 1. indelningsdelegerades säte, 2. var och när sammanträden ska hållas och på vems initiativ, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet till dess ordförande har utsetts, 6. rätten att delta i indelningsdelegerades överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, och 9. formerna för justering av protokollen. Lag (2016:740) .
21 §
Ledamöter och ersättare i utskott väljs av indelningsdelegerade för tiden fram till dess att indelningsändringen träder i kraft och till det antal som indelningsdelegerade bestämmer. Antalet ledamöter i arbetsutskottet får dock inte vara mindre än fem. Lag (2016:740) .
22 §
Valbar som ledamot eller ersättare i utskott är den som vid tidpunkten för ett sådant val 1. är indelningsdelegerad eller ersättare för indelningsdelegerad, eller 2. har rösträtt vid val av fullmäktige i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. I fråga om valbarhet i övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 5 § 1 kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnd ska då i stället gälla utskott. Lag (2019:834) .
23 §
Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner ska valet till utskott vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs proportionellt, ska indelningsdelegerade bestämma i vilken ordning som de ska tjänstgöra. Lag (2022:634) .
24 §
För ledamöter och ersättare tillämpas bestämmelserna om uppdragets upphörande i 4 kap. 6 och 7 §§ och 9 § 2 kommunallagen (2017:725). Då ska det som där sägs om 1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 2. nämnd i stället gälla utskott, och 3. en förtroendevald i stället gälla en ledamot eller en ersättare i utskott. Lag (2017:732) .
25 §
Om en ledamot avgår, ska fyllnadsval hållas. Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, ska indelnings-delegerade, så långt som det är möjligt, säkerställa att representationen i utskottet inte förändras. Lag (2022:634) .
26 §
Ledamöter och ersättare i utskott har rätt till ledighet från anställning i den utsträckning som följer av 4 kap. 11 § första stycket kommunallagen (2017:725). Lag (2017:732) .
27 §
Arbetsutskottet ska upprätta förslag till budget för kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. I fråga om tidsfrister tillämpas 11 kap. 8 och 9 §§ kommunallagen (2017:725). Lag (2019:834) .
28 §
Indelningsdelegerade får besluta att en indelningsdelegerad, en utskottsledamot, en ersättare som inte är ledamot eller ersättare i ett visst utskott eller en revisor ska få närvara vid utskottets sammanträden och delta i överläggningarna, men inte i besluten, samt få sin mening antecknad i protokollet. Lag (2016:740) .
29 §
I fråga om utskott i övrigt tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om 1. omröstning, beslut och reservation i 4 kap. 24-27 §§, 2. ersättarnas tjänstgöring och rätt att närvara vid sammanträden i 6 kap. 17 §, 3. ordförande och vice ordförande i 6 kap. 21 och 22 §§, 4. tidpunkt för sammanträden i 6 kap. 23 §, 5. offentlighet och närvarorätt i 6 kap. 25 § första och tredje styckena och 26 §, 6. beslutsförhet i 6 kap. 27 §, 7. jäv i 6 kap. 28-32 §§, 8. hur ärendena avgörs i 6 kap. 33 §, 9. protokollet i 6 kap. 35 §, 10. delgivning i 6 kap. 36 §, och 11. personalföreträdare i 7 kap. 10-19 §§. Då ska det som där sägs om 1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 2. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, 3. nämnd i stället gälla utskott, 4. en ledamot eller en ersättare i fullmäktige i stället gälla en indelningsdelegerad eller en ersättare, 5. förtroendevald i stället gälla ledamot i utskott, och 6. anslagstavla avse anslagstavlan i ändringsberörda kommuner och regioner. Lag (2019:834) .
30 §
Ändringsberörda kommuner och regioner ska tillhandahålla medel för indelningsdelegerades verksamhet. Kostnaderna ska fördelas mellan kommuner och regioner i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomster som enligt lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. ska ligga till grund för kommunernas bestämmande av skattesatsen för uttag av skatt för det år då beslutet om indelningsändringen meddelas. Om endast en del av en kommun eller en region ingår i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen, ska fördelningen ske i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna för den delen av kommunen eller regionen. Lag (2019:834) .
31 §
I fråga om förvaltning av de medel som tillhandahålls indelningsdelegerade tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om 1. mål för den ekonomiska förvaltningen i 11 kap. 1 § första meningen, 2. medelsförvaltningen i 11 kap. 2 och 3 §§, 3. avgifter i 2 kap. 5 och 6 §§, 4. utgiftsbeslut under budgetåret i 11 kap. 15 §, och 5. räkenskaper och årsredovisning i 11 kap. 17-19 §§ och 24 §. Då ska det som där sägs om 1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 2. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, och 3. nämnd i stället gälla utskott. Lag (2017:732) .
32 §
Indelningsdelegerade ska lämna en redovisning till fullmäktige och revisorerna i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. Redovisningen ska lämnas snarast möjligt och senast den 15 april det år indelningsändringen träder i kraft. Lag (2019:834) .
33 §
Indelningsdelegerade ska välja minst fem revisorer för granskning av utskottens verksamhet. Lag (2016:740) .
34 §
Valbar som revisor är den som vid tidpunkten för ett sådant val har rösträtt vid val av fullmäktige i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. Den som är indelningsdelegerad eller ersättare för delegerad är inte valbar som revisor. I övrigt tillämpas bestämmelserna om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 4 § andra stycket kommunallagen (2017:725). Lag (2019:834) .
35 §
Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner ska valet av revisorer vara proportionellt. Lag (2022:634) .
36 §
I fråga om revisorerna tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om 1. uppdragets upphörande i 4 kap. 6 och 7 §§ och 9 § 2, 2. ledighet från anställning i 4 kap. 11 § första stycket, 3. jäv i 12 kap. 14-17 §§, 4. revisorernas ställning i 12 kap. 7 §, 5. sakkunnigt biträde i 12 kap. 8 §, 6. revisorernas uppgifter i 12 kap. 1 och 3 §§, 7. revisorernas rätt till information i 12 kap. 9 §, och 8. revisorernas förvaltning i 12 kap. 10 och 11 §§. Då ska det som där sägs om 1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 2. nämnd i stället gälla utskott, och 3. förtroendevald i stället gälla revisor. Lag (2017:732) .
37 §
Revisorerna ska det år indelningsändringen träder i kraft till fullmäktige i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen lämna en berättelse med redogörelse för resultatet av revisionen av utskottens verksamhet. De sakkunnigas rapporter ska lämnas tillsammans med revisionsberättelsen. I fråga om anmärkningar tillämpas 12 kap. 13 § kommunallagen (2017:725). Det som där sägs om nämnder och förtroendevalda ska då i stället gälla utskott och ledamöter och ersättare i utskott. Lag (2019:834) .
38 §
Indelningsdelegerade får anta ett reglemente om revisionen. Lag (2016:740) .
39 §
Ändringsberörda kommuner och regioner samt deras medlemmar har rätt att få prövat om ett beslut av indelningsdelegerade, ett utskott eller ett partssammansatt organ är lagligt genom att överklaga beslutet till för- valtningsrätten. Lag (2019:834) .
40 §
I fråga om överklagande gäller bestämmelserna i 13 kap. kommunallagen (2017:725) om 1. tillämpningsområde i 3 §, 2. hur besluten överklagas i 4 §, 3. tiden för överklagande i 5 och 6 §§, 4. grunder för upphävande av besluten i 7-9 §§, 5. handläggningen i domstol i 10-13 §§, 6. när beslut får verkställas i 14 §, och 7. rättelse av verkställighet i 15 §. Det som i 13 kap. 13 § andra stycket kommunallagen sägs om rätten att överklaga domstolens beslut ska även gälla ändringsberörda kommuner och regioner samt deras medlemmar. Lag (2019:834) .