3 kap. Länsskattemyndigheterna

Länsskattemyndigheten är regional förvaltningsmyndighet för frågor om skatter, socialavgifter och folkbokföring, om annat inte följer av särskilda föreskrifter. Myndigheten bistår riksskatteverket med vissa administrativa arbetsuppgifter som rör exekutionsväsendet i länet. Länsskattemyndigheten är under riksskatteverket chefsmyndighet för de lokala skattemyndigheterna i länet och skall meddela de beslut som behövs i fråga om verksamheten hos dessa myndigheter, om detta inte ankommer på annan.

Länsskattemyndigheten skall på det sätt riksskatteverket närmare bestämmer varje år till verket lämna planerings- och budgetunderlag för skatteförvaltningen samt räkenskaps- och redovisningshandlingar för skatteförvaltningen och exekutionsväsendet i länet.

Länsskattemyndigheten skall bistå länsstyrelsen i arbetet med de allmänna valen.

I mål där länsskattemyndigheten, efter riksskatteverkets beslut om det, skall företräda staten får länsskattemyndigheten meddela tillstånd som avses i 12 kap. 3 § rättegångsbalken för kronofogde att vara ombud för staten.

Länsskattemyndigheten leds av en styrelse. Ledamöter av denna är länsskattechefen, som är styrelsens ordförande, samt sex--åtta andra ledamöter. En av ledamöterna är vice ordförande. För ledamöterna finns ersättare till det antal som regeringen bestämmer. Kungörelsen (1974:224) om personalföreträdare i statlig myndighets styrelse m. m. skall tillämpas på länsskattemyndigheten.

Chef för länsskattemyndigheten är en länsskattechef. Vid länsskattemyndigheten i Stockholms län finns en biträdande länsskattechef.

Länsskattemyndigheterna i Stockholms län, Malmöhus län samt Göteborgs och Bohus län består av en taxeringsenhet, en revisionsenhet, en besvärsenhet, en mervärdesskatteenhet och en uppbördsenhet, som är indelade i sektioner, samt en dataenhet och en administrativ enhet. I Gotlands län består länsskattemyndigheten av en taxerings-, uppbörds- och dataenhet, en revisions- och mervärdesskatteenhet, en besvärsenhet samt en administrativ enhet. I övriga län består länsskattemyndigheten av en taxeringsenhet, en revisionsenhet, en besvärsenhet, en mervärdesskatteenhet, en uppbördsenhet, en dataenhet och en administrativ enhet. Varje enhet och sektion förestås av en enhetschef respektive sektionschef.

Hos länsskattemyndigheten finns i övrigt personal enligt särskilda beslut av regeringen samt annan personal i mån av behov och tillgång på medel.

Styrelsen skall följa tillämpningen av skatte-, taxerings-, avgifts- och uppbördsförfattningarna men har inte rätt att bestämma hur en sådan författning i särskilt fall skall tillämpas. Av styrelsen avgörs 1. viktigare frågor om organisation och arbetsformer, 2. anslagsfrågor och andra väsentliga ekonomiska frågor, 3. frågor om skiljande från annan anställning än provanställning, eller om skiljande från uppdrag eller om disciplinansvar, åtalsanmälan, avstängning eller läkarundersökning. Styrelsen skall i övrigt informeras om viktigare frågor om planeringen av verksamheten inom länet samt om andra väsentliga frågor inom verksamhetsområdet.

Styrelsen är beslutför när ordföranden och minst halva antalet övriga ledamöter är närvarande.

Om ett ärende är så brådskande att styrelsen inte hinner sammanträda för att behandla det, avgörs ärendet genom meddelanden mellan ordföranden och minst halva antalet övriga ledamöter. Kan ärendet inte lämpligen avgöras på detta sätt, får länsskattechefen besluta ensam i närvaro av den föredragande till vars uppgifter ärendet hör. Beslut som fattas enligt denna paragraf skall anmälas vid nästa sammanträde med styrelsen.

Ärenden som inte skall avgöras av styrelsen avgörs av länsskattechefen ensam. I den mån sådana ärenden inte är av det slag att de behöver prövas av länsskattechefen, får de avgöras av annan tjänsteman enligt vad som anges i arbetsordningen eller i särskilda beslut.

När länsskattechefen har förhinder fullgörs dennes uppgifter av den tjänsteman som länsskattechefen bestämmer.

Ärendena avgörs efter föredragning. I arbetsordningen eller genom särskilda beslut får dock medges att ärenden som handläggs enligt 12 § andra meningen avgörs utan föredragning. Föredragningen av ett ärende ankommer på chefen för den enhet eller sektion dit ärendet hör eller på en särskilt förordnad föredragande. Länsskattechefen får överta beredningen och föredragningen av ärenden som skall avgöras av styrelsen. Enhetschefen har rätt att närvara när ett ärende som hör till hans enhet föredras av någon annan. Motsvarande rätt tillkommer sektionscheferna. När länsskattemyndigheten avgör ett ärende som är av väsentlig betydelse för den lokala skattemyndighetens verksamhet, bör fögderichefen närvara vid den slutliga handläggningen.

Av förordningen (1978:592) om vissa medbestämmandeformer i statlig tjänst m. m. följer att myndighetens befogenhet att besluta kan vara begränsad i vissa hänseenden.

Länsskattechefen får utan föredragning meddela beslut som inte utan olägenhet kan uppskjutas till dess en föredragande kan inställa sig.

I arbetsordningen eller genom särskilda beslut skall bestämmas vem som får begära in förklaringar, upplysningar eller yttranden i ärendena.

Länsskattemyndigheten beslutar om sin egen arbetsordning inom ramen för den normalarbetsordning som riksskatteverket fastställer. En kopia skall lämnas till riksskatteverket när arbetsordningen antas eller ändras. Länsskattemyndigheten fastställer de allmänna bestämmelser i övrigt som behövs för arbetet inom myndigheten och får meddela särskilda föreskrifter om personalens tjänsteutövning (handläggningsordning). Tjänstetillsättning m. m.

Länsskattechefen förordnas av regeringen för högst sex år efter anmälan av riksskatteverket. Styrelsens övriga ledamöter och ersättare för dessa förordnas av regeringen för högst tre år. Regeringen utser en av ledamöterna att vara vice ordförande. Tjänster som enhetschef och sektionschef tillsätts av riksskatteverket efter förslag av länsskattemyndigheten. Motsvarande gäller tjänsten som biträdande länsskattechef vid länsskattemyndigheten i Stockholms län. Andra tjänster tillsätts av länsskattemyndigheten.

Länsskattemyndigheten får förordna att en tjänsteman vid myndigheten skall tjänstgöra vid en lokal skattemyndighet i länet.

Länsskattechefen bestämmer om förläggningen av sin semester och om annan ledighet för sig själv. Fråga om ledighet för annat än semester, sjukdom, eller sådant allmänt uppdrag, som meddelats av regeringen eller på grund av regeringens bemyndigande, avgörs dock av riksskatteverket, i de fall ledigheten skall vara längre än trettio dagar i följd. Om den ledighet som länsskattechefen själv bestämmer över beräknas vara längre än tre månader i följd, skall han underrätta riksskatteverket.

Förläggningen av personalens semester bestäms av länsskattemyndigheten. Även annan ledighet beviljas av myndigheten. För den som innehar eller uppehåller en tjänst som enhetschef prövar dock riksskatteverket frågor om ledighet för annat än sjukdom eller sådant allmänt uppdrag, som meddelats av regeringen eller på grund av regeringens bemyndigande, om ledigheten skall vara minst sex månader i följd.

Bestämmelserna om statens ansvarsnämnd i 15 kap. 4 § första stycket lagen (1976:600) om offentlig anställning gäller enhetscheferna och sektionscheferna.