1 kap. Miljöprövning

Denna förordning innehåller bestämmelser om tillståndsplikt och anmälningsplikt för verksamheter och åtgärder som avses i 9 kap. miljöbalken samt om statistik om prövning av sådana verksamheter och åtgärder.

Förordningen är meddelad med stöd av

• 9 kap. 6 § miljöbalken i fråga om 1 kap. 3, 4, 10 och 11 §§ och 2-32 kap.,
• 9 kap. 8 § miljöbalken i fråga om 1 kap. 6 §, och
• 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Förordning (2025:217).

Med tillsynsmyndigheten avses i denna förordning den som enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) utövar tillsyn över verksamheten eller åtgärden. Förordning (2020:691).

Om det i fråga om en verksamhet eller åtgärd som beskrivs i 2-32 kap. anges att tillståndsplikt gäller, får verksamheten eller åtgärden inte bedrivas eller vidtas utan ett sådant tillstånd som avses i 9 kap. 6 § miljöbalken.

För ändring av en tillståndspliktig verksamhet krävs det också tillstånd, om

1. ändringen i sig innebär en sådan verksamhet eller åtgärd som är tillståndspliktig enligt 2-32 kap., eller

2. ändringen i sig, eller tillsammans med tidigare ändringar, kan antas medföra en betydande miljöpåverkan med hänsyn till de omständigheter som anges i 10-13 §§ miljöbedömningsförordningen (2017:966).

I 104 § förordningen (2013:253) om förbränning av avfall finns en bestämmelse om att det krävs tillstånd för att övergå från förbränning av enbart icke-farligt avfall till förbränning av farligt avfall. Förordning (2024:980).

I förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd finns bestämmelser om tillståndsplikt

1. på grund av hantering av farliga ämnen i 5 §,
2. för avloppsanordningar i 13 § första och fjärde styckena,
3. för värmepumpsanläggningar i 17 § första stycket andra meningen, och
4. för att hålla vissa djur i 39 §.

Förordning (2020:528).

Trots 4 § krävs det inte tillstånd till en ändring av en tillståndspliktig verksamhet om ändringen endast avser lagring av timmer eller annat virke som inte sker på eller nära en vattentäkt, om lagringen behövs med anledning av en storm eller orkan och virket hålls väl avgränsat från annat virke.

Förordning (2020:528).

Har upphävts genom förordning (2023:307).

Har upphävts genom förordning (2023:306).

Har upphävts genom förordning (2020:529).

Har upphävts genom förordning (2020:529).

I 21 kap. miljöbalken finns bestämmelser om att mark- och miljödomstol prövar frågor om tillstånd till miljöfarlig verksamhet. I denna förordning finns närmare bestämmelser om när frågor om tillståndsplikt prövas av mark- och miljödomstol. För sådana verksamheter och åtgärder anges uttrycket "tillståndsplikt A".

Denna förordning innehåller även bestämmelser om att ansökan om tillstånd för vissa slag av verksamheter och åtgärder ska prövas av en länsstyrelse. För sådana verksamheter och åtgärder anges uttrycket "tillståndsplikt B".

Av 21 kap. 3 § miljöbalken följer att ansökan i vissa fall får göras hos mark- och miljödomstol även om tillståndsfrågan annars skulle ha prövats av länsstyrelsen.

I 9 kap. 8 § andra stycket miljöbalken finns en bestämmelse om att tillstånd som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt eller Totalförsvarets forskningsinstitut alltid ska prövas av länsstyrelsen. Förordning (2026:943).

Ytterligare bestämmelser om prövningen av tillståndsfrågor finns i 4, 6, 6 b, 7-11 b, 13, 18, 20 a, 20 b, 20 e-20 g och 46 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Om det i fråga om en verksamhet eller åtgärd som beskrivs i 2-32 kap. anges att anmälningsplikt gäller, får verksamheten eller åtgärden inte bedrivas eller vidtas utan att vara anmäld till tillsynsmyndigheten. För sådana verksamheter och åtgärder anges uttrycket "anmälningsplikt C".

Anmälningsplikt gäller även för ändring av en verksamhet

1. som omfattas av tillståndsplikt och beskrivs i 2-32 kap. eller som omfattas av ett tillstånd utan att vara tillståndspliktig, om ändringen inte är tillståndspliktig enligt 4 §,
2. om ändringen undantas från tillståndsplikt enligt 5 §, eller
3. som avses i 10 §.

Anmälningsplikt enligt första stycket 1 och 3 gäller endast om ändringen har betydelse ur störningssynpunkt.

Förordning (2024:982).

I förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd finns särskilda bestämmelser om anmälningsplikt för

1. avloppsanordningar (13-15 §§),
2. värmepumpsanläggningar (17 §),
3. avhjälpande av vissa föroreningsskador (28 §), och
4. verksamheter där allmänheten erbjuds viss hygienisk behandling, verksamheter med bassängbad och skolverksamheter

(38 §).

Bestämmelser om anmälningar finns i 22, 24-27 c och 46 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förordning (2025:660).

I varje paragraf i 2-32 kap. anges den verksamhetskod som gäller för den beskrivna verksamheten eller åtgärden. Verksamhetskoden syftar till att underlätta rapportering och databehandling.

En verksamhet vars verksamhetskod är markerad med -i är enligt 1 kap. 2 § industriutsläppsförordningen (2013:250) en industriutsläppsverksamhet och ska därför även följa den förordningens bestämmelser. Förordning (2016:1188).

I förordningen (2024:1212) med särskilda bestämmelser om anmälan av vissa försvarsverksamheter finns bestämmelser som avviker från denna förordning. Förordning (2024:1217).

/Rubriken upphör att gälla U:2031-01-01/

En mark- och miljödomstol ska informera en länsstyrelses miljöprövningsdelegation om ett överklagande av domstolens dom eller slutliga beslut, om

1. domstolen har handlagt ett överklagande av miljöprövningsdelegationens beslut i ett ärende om tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken, och

2. domstolens dom eller beslut har överklagats i rätt tid. Förordning (2025:217).

Naturvårdsverket ska

1. ta emot uppgifter om mål och ärenden som avser miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken där mark- och miljödomstol eller länsstyrelsens miljöprövningsdelegation är första instans,
2. sammanställa och analysera statistik om sådana mål och ärenden, och
3. till regeringen senast den 15 maj varje år redovisa en analys av den sammanställda statistiken. Förordning (2025:217).

Naturvårdsverket ska till regeringen senast den 1 juli varje år redovisa en analys av behovet av att utveckla statistiken och vilka åtgärder som behöver vidtas för den utvecklingen. Förordning (2025:217).

Domstolsverket ska senast den 15 mars varje år till Naturvårdsverket lämna uppgifter för föregående år om inkomna, pågående och avgjorda mål som avser miljöfarlig verksamhet i mark- och miljödomstol där domstolen är första instans, dels sammanlagt, dels enskilt för varje mark- och miljödomstol.

Av uppgifterna ska det framgå

1. hur många mål om tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, som inkommit, pågår och avgjorts, uppdelat på respektive kategori,

2. i hur många mål om tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, som

a) ansökan har beviljats, och

b) ansökan har avslagits eller avvisats eller målet har avskrivits, uppdelat på respektive utgång,

3. hur många avgjorda mål som avser

a) ansökan om tillstånd, som inte utgör ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken,

b) ansökan om ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken,

c) ansökan om villkorsändring enligt 24 kap. 13 § 2 miljöbalken,

d) tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, för industriutsläppsverksamheter enligt 15 §, och

e) tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, för verksamheter som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor,

4. hur de mål som avses i 3 a och b är fördelade utifrån de verksamhetskoder som anges i 2-32 kap., och

5. handläggningstiden

a) från ansökan till ett första avgörande för mål som avses i
3, och

b) fördelad på tid från ansökan till kungörelse respektive från kungörelse till ett första avgörande för mål som avses i
3 a.

För de mål som avses i andra stycket 3 a-c ska det också framgå

1. hur många mål som har överklagats till Mark- och miljööverdomstolen och Högsta domstolen, och

2. för mål som har avgjorts av Mark- och miljööverdomstolen

a) vilken part som överklagat till Mark- och miljööverdomstolen, uppdelat på kategorierna

• sökande,
• myndighet eller kommun som överklagat för allmänna intressen,
• enskilda,
• ideell förening eller annan juridisk person som omfattas av

16 kap. 13 § miljöbalken, och

- övriga, och

b) handläggningstiden från ansökan till avgörande i Mark- och miljööverdomstolen. Förordning (2025:217).

De länsstyrelser som registrerar eller samlar in uppgifter om sådana ärenden som avses i 18 § ska senast den
15 mars varje år till Naturvårdsverket samordnat lämna uppgifter för föregående år om inkomna, pågående och avgjorda ärenden som avser miljöfarlig verksamhet i miljöprövningsdelegation där miljöprövningsdelegationen är första instans, dels sammanlagt, dels enskilt för varje miljöprövningsdelegation.

Av uppgifterna ska det framgå

1. hur många ärenden om tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, som inkommit, pågår och avgjorts uppdelat på respektive kategori,

2. hur många ärenden som avgjorts om

• villkorsändring enligt 24 kap. 13 § 2 miljöbalken,
• förlängd igångsättningstid,
• förlängd prövotid för slutliga villkor,
• prövotidsredovisning med förslag till slutliga villkor,
• alternativvärden enligt 1 kap. 15 § industriutsläppsförordningen (2013:250), och
• dispens enligt 1 kap. 16 § industriutsläppsförordningen,

3. i hur många ärenden om tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, som

a) ansökan har beviljats, och

b) ansökan har avslagits eller avvisats eller ärendet har avskrivits, uppdelat på respektive utgång,

4. hur många avgjorda ärenden som avser

a) ansökan om tillstånd, som inte utgör ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken,

b) ansökan om ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken,

c) ansökan om villkorsändring enligt 24 kap. 13 § 2 miljöbalken,

d) tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, för industriutsläppsverksamheter enligt 15 §, och

e) tillstånd, inklusive ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken, för verksamheter som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor,

5. hur de ärenden som avses i 4 a och b är fördelade utifrån de verksamhetskoder som anges i 2-32 kap., och

6. handläggningstiden

a) från ansökan till ett första avgörande för ärenden som avses i 4 och 5, och

b) fördelat på tid från ansökan till kungörelse respektive från kungörelse till avgörande i första instans för ärenden som avses i 4 a.

För de ärenden som avses i andra stycket 4 a-c ska det också framgå

1. hur många ärenden som har överklagats till mark- och miljödomstol eller Mark- och miljööverdomstolen, och

2. för ärenden som slutligen avgjorts i någon av överinstanserna

a) vilken part som överklagat, uppdelat på kategorierna

• sökande,
• myndighet eller kommun som överklagat för allmänna intressen,
• enskilda,
• ideell förening eller annan juridisk person som omfattas av

16 kap. 13 § miljöbalken, och

- övriga, och

b) handläggningstiden från ansökan till det slutliga avgörandet. Förordning (2025:217).