6 kap. Skyldigheter när en annan aktör kan få tillgång till säkerhetskänslig verksamhet
Ur Säkerhetsskyddsförordning (2021:955)
Sammanfattning
Förutsatt att säkerhetsskyddet ändå kan tillgodoses gäller skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal inte förfaranden som kräver tillstånd enligt lagen om krigsmateriel eller lagen om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, anskaffningar mellan myndigheter inom Försvarsmaktens tillsynsområde, statliga myndigheters avtal, samverkan eller samarbete med en annan stat eller mellanfolklig organisation, eller avtal, samverkan eller samarbete inom underrättelseverksamhet och cyberförsvar (1 §).
En verksamhetsutövare som avser att ingå ett säkerhetsskyddsavtal ska utan dröjsmål anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten (4 §).
En verksamhetsutövare som har ingått ett säkerhetsskyddsavtal ska anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten, och en sådan anmälan ska också göras när ett säkerhetsskyddsavtal upphör att gälla (5 §).
Tillsynsmyndigheten ska, om det inte är uppenbart obehövligt, ge Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten möjlighet att yttra sig innan myndigheten avslutar ett samråd enligt säkerhetsskyddslagen på något annat sätt än genom ett beslut om att förfarandet inte får genomföras (6 §).
Denna sammanfattning är förenklad. Läs originaltexten nedan för fullständig information.
Vanliga frågor
Finns det situationer där en verksamhetsutövare inte behöver ingå ett säkerhetsskyddsavtal?
Förutsatt att säkerhetsskyddet ändå kan tillgodoses gäller skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal inte förfaranden som kräver tillstånd enligt lagen om krigsmateriel eller lagen om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Undantaget gäller även anskaffningar mellan myndigheter inom Försvarsmaktens tillsynsområde. Statliga myndigheters avtal, samverkan eller samarbete med en annan stat än Sverige eller en mellanfolklig organisation omfattas inte heller. Slutligen gäller undantaget avtal, samverkan eller samarbete inom militär säkerhetstjänst, försvarsunderrättelseverksamhet eller säkerhetsunderrättelseverksamhet samt Försvarsmaktens eller Försvarets radioanstalts avtal, samverkan eller samarbete inom cyberförsvar (1 §).
Vad ska en verksamhetsutövare göra när denne planerar att ingå ett säkerhetsskyddsavtal?
En verksamhetsutövare som avser att ingå ett säkerhetsskyddsavtal ska utan dröjsmål anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten (4 §).
Vilka anmälningsskyldigheter finns när ett säkerhetsskyddsavtal har ingåtts eller slutat gälla?
En verksamhetsutövare som har ingått ett säkerhetsskyddsavtal ska anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten. En sådan anmälan ska också göras när ett säkerhetsskyddsavtal upphör att gälla. Den som beslutar om placering i säkerhetsklass ska skyndsamt vidarebefordra anmälan till Säkerhetspolisen (5 §).
Lagtext
1 §
Förutsatt att säkerhetsskyddet ändå kan tillgodoses gäller skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal enligt 4 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) inte 1. förfaranden som för att genomföras kräver tillstånd enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel eller lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, 2. anskaffningar mellan myndigheter inom Försvarsmaktens tillsynsområde, 3. statliga myndigheters avtal, samverkan eller samarbete med en annan stat än Sverige eller en mellanfolklig organisation, och 4. avtal, samverkan eller samarbete inom militär säkerhetstjänst, försvarsunderrättelseverksamhet eller säkerhetsunderrättelseverksamhet samt Försvarsmaktens eller Försvarets radioanstalts avtal, samverkan eller samarbete inom cyberförsvar.
2 §
Skyldigheten att göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning och att samråda enligt 4 kap. 7 § första stycket samt 8 och 9 §§ säkerhetsskyddslagen (2018:585) gäller inte samarbeten och samverkan mellan verksamhetsutövare inom totalförsvarsplaneringen och krisberedskapen med stöd av 1. lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i totalförsvarsplaneringen, 2. 2 kap. 7 § lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, 3. 7 § förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten, 4. förordningen (2017:870) om länsstyrelsernas krisberedskap och uppgifter inför och vid höjd beredskap, eller 5. 10 § andra stycket och 20 § andra stycket 3 förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap. Förordning (2022:1005).
3 §
Skyldigheten att göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning samt att samråda enligt 4 kap. 13 § första stycket samt 14 och 15 §§ säkerhetsskyddslagen (2018:585) gäller inte överlåtelser 1. som för att genomföras kräver tillstånd enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel eller lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, 2. mellan två myndigheter inom Försvarsmaktens tillsynsområde eller vid samverkan på försvarsunderrättelseområdet, 3. av tillstånd eller del av tillstånd att använda radiosändare som kräver ett medgivande enligt 3 kap. 25 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, eller 4. till en tillsynsmyndighet. Förordning (2022:523).
4 §
En verksamhetsutövare som avser att ingå ett säkerhetsskyddsavtal enligt 4 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) ska utan dröjsmål anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten.
5 §
En verksamhetsutövare som har ingått ett säkerhetsskyddsavtal enligt 4 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) ska anmäla det till den som beslutar om placering i säkerhetsklass och tillsynsmyndigheten. En sådan anmälan ska också göras när ett säkerhetsskyddsavtal upphör att gälla. Den som beslutar om placering i säkerhetsklass ska skyndsamt vidarebefordra anmälan till Säkerhetspolisen.
6 §
Så snart en fråga om föreläggande enligt 4 kap. 12 eller 19 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) eller förbud enligt 4 kap. 18 § andra stycket samma lag aktualiseras vid tillsynsmyndigheten ska tillsynsmyndigheten underrätta Försvarsmakten, om verksamhetsutövaren hör till Försvarsmaktens eller Försvarets materielverks tillsynsområde, och annars Säkerhetspolisen. Tillsynsmyndigheten ska, om det inte är uppenbart obehövligt, ge Säkerhetspolisen möjlighet att yttra sig innan tillsynsmyndigheten avslutar ett samråd som avses i 4 kap. 9, 10, 15 eller 16 § säkerhetsskyddslagen på något annat sätt än genom ett beslut om att förfarandet inte får genomföras. Tillsynsmyndigheten får inte fatta beslut i frågan innan tiden för yttrande har gått ut. Om samrådet gäller en verksamhetsutövare som hör till Försvarsmaktens eller Försvarets materielverks tillsynsområde, ska i stället Försvarsmakten ges möjlighet att yttra sig.
7 §
I ärenden om samråd enligt 4 kap. 15 § säkerhetsskyddslagen ska tillsynsmyndigheten vid behov samverka med Inspektionen för strategiska produkter.
8 §
Den nationella industrisäkerhetsmyndigheten får ingå ett säkerhetsskyddsavtal med en leverantör, om det är nödvändigt för att leverantören ska kunna delta i ett internationellt samarbete och det behövs för att utfärda säkerhetsintyg enligt 5 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585). Säkerhetsskyddsavtalet ska anmälas till Säkerhetspolisen.