1 kap. Ordförklaringar och tillämpningsområde

/Upphör att gälla U:2027-01-01/
Denna förordning innehåller bestämmelser om avfall, avfallets hantering och avfallsförebyggande åtgärder.

Förordningen är meddelad med stöd av

• 15 kap. 15 § miljöbalken i fråga om 3 kap. 40 §,
• 15 kap. 42 § miljöbalken i fråga om 4 kap. 32 §,
• 15 kap. 44 § miljöbalken i fråga om 9 kap. 5 och 6 §§,
• 15 kap. 49 § miljöbalken i fråga om 3 kap. 2-29, 31, 32 och

35-39 §§, 41 a § 2 och 3, 41 b och 41 c §§, 4 kap. 5, 8-10,
12-19, 24, 25, 30 och 31 §§, 5 kap. 15 och 15 a §§ och 8 kap.
1 §,

- 15 kap. 50 § miljöbalken i fråga om 7 kap. 1 §,

- 15 kap. 51 § miljöbalken i fråga om 2 kap. 1-4 §§, 3 kap.
27, 30 och 33 §§, 4 kap. 1, 2, 4, 6 a, 7, 20-23 och 29 §§ och
8 kap. 7-10 §§,

- 15 kap. 52 § miljöbalken i fråga om 3 kap. 34 och 41 §§,
41 a § 1 och 41 c §, 4 kap. 11 a-11 c §§, 6 kap. 1-8, 11-16 och 18-24 §§, 7 kap. 2-10 a §§ och 9 kap. 7 §,

• 15 kap. 53 § miljöbalken i fråga om 5 kap. 1-14 §§,
• 15 kap. 54 § miljöbalken i fråga om 4 kap. 26 och 27 §§,
• 15 kap. 56 § miljöbalken i fråga om 4 kap. 35 §,
• 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 4 kap. 33 och 34 §§ och 8 kap. 6 och 6 a §§, och
• 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Förordning (2026:678).

I denna förordning avses med

batteri: detsamma som i förordning (EU) 2023/1542,

bästa tillgängliga teknik: detsamma som i industriutsläppsförordningen (2013:250),

deponiavfall: avfall som inte lämpar sig för förberedelse för återanvändning, materialåtervinning eller förbränning,

elavfall: detsamma som i förordningen (2022:1276) om producentansvar för elutrustning,

elutrustning: detsamma som i förordningen om producentansvar för elutrustning,

farligt avfall: avfall som i bilaga 3 beskrivs med en avfallskod markerad med en asterisk (*),

fastighetsnära insamling: insamling av avfall från en fastighet där avfall produceras, eller om insamling från fastigheten inte är möjlig med hänsyn till trafiksäkerheten eller till fastighetens utformning eller lokalisering, insamling av avfall från en plats så nära fastigheten som möjligt, dock högst 400 meter från gränsen till fastigheten,

fiskeredskap: detsamma som i förordningen (2021:1001) om producentansvar för fiskeredskap,

förbränningsanläggning: detsamma som i förordningen (2013:253) om förbränning av avfall,

förpackning: detsamma som i förordningen (2022:1274) om producentansvar för förpackningar,

förpackningsavfall: detsamma som i förordningen om producentansvar för förpackningar,

hushåll: en bostad som en eller flera personer använder permanent eller som fritidsboende,

icke-farligt avfall: avfall som inte är farligt avfall,

konsumentelavfall: detsamma som i förordningen om producentansvar för elutrustning,

livsmedelsavfall: livsmedel enligt definitionen i artikel 2 i förordning (EG) nr 178/2002 som har blivit avfall,

PCB-produkt: detsamma som i förordningen (2007:19) om PCB m.m.,

regenerering av spillolja: ett materialåtervinningsförfarande där basolja framställs genom att raffinera spillolja,

restavfall: blandat brännbart kommunalt avfall som inte är skrymmande och som återstår när annat avfall sorterats ut för att samlas in separat,

resursåtervinning: alla former av återvinning utom energiåtervinning och upparbetning till material som ska användas som bränsle eller någon annan energikälla,

samla in avfall separat: samla in avfall och, i syfte att underlätta behandling av avfallet, genomföra insamlingen på ett sådant sätt att olika avfallsslag hålls åtskilda efter avfallstyp och avfallets natur,

serveringsställe: en inrättning där det bedrivs näringsverksamhet som består i att servera mat eller dryck till allmänheten och där möjlighet ges till förtäring på stället,

skrymmande avfall: avfall som på grund av sin storlek kräver särskild insamling,

spillolja: avfall som utgörs av mineralbaserad smörjolja, syntetisk smörjolja eller olja som varit avsedd för ett industriellt ändamål,

textilavfall: avfall som består av kläder av textil, hemtextil, inredningstextil, väskor av textil och accessoarer av textil,

återfylla: att återvinna lämpligt icke-farligt avfall genom att använda det för att återställa urschaktade områden eller vid landskapsmodellering, om avfallet som används ersätter material som inte utgör avfall och begränsas till den mängd som är nödvändig. Förordning (2026:678).

I denna förordning avses med

• beslut 2000/532/EG: kommissionens beslut av den 3 maj 2000 om ersättning av beslut 94/3/EG om en förteckning över avfall i enlighet med artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG om avfall, och rådets beslut 94/904/EG om upprättande av en förteckning över farligt avfall i enlighet med artikel 1.4 i rådets direktiv 91/689/EEG om farligt avfall, i lydelsen enligt kommissionens beslut 2014/955/EU,
• förordning (EG) nr 178/2002: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet,
• förordning nr 2150/2002: Europaparlamentets och rådets förordning nr 2150/2002 av den 25 november 2002 om avfallsstatistik,
• direktiv 2008/98/EG: Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/851,
• förordning (EG) nr 1013/2006: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall,
• förordning (EG) nr 440/2008: kommissionens förordning (EG) nr 440/2008 av den 30 maj 2008 om testmetoder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach),
• förordning (EG) nr 1272/2008: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006,
• förordning (EG) nr 767/2009: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2009 av den 13 juli 2009 om utsläppande på marknaden och användning av foder, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 och om upphävande av rådets direktiv 79/373/EEG, kommissionens direktiv 80/511/EEG, rådets direktiv 82/471/EEG, 83/228/EEG,

93/74/EEG, 93/113/EG och 96/25/EG samt kommissionens beslut
2004/217/EG,

- förordning (EG) nr 1069/2009: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002
(förordning om animaliska biprodukter),

- förordning (EU) nr 333/2011: rådets förordning (EU) nr 333/2011 av den 31 mars 2011 om kriterier för fastställande av när vissa typer av metallskrot upphör att vara avfall enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG,

- direktiv 2012/19/EU: Europaparlamentets och rådets direktiv
2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)
2018/849,

- förordning (EU) nr 1179/2012: kommissionens förordning (EU) nr 1179/2012 av den 10 december 2012 om kriterier för fastställande av när vissa typer av krossglas upphör att vara avfall enligt Europaparlamentets och rådets direktiv
2008/98/EG,

- förordning (EU) nr 715/2013: kommissionens förordning (EU) nr 715/2013 av den 25 juli 2013 om kriterier för när kopparskrot upphör att vara avfall enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG,

- förordning (EU) nr 1257/2013: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1257/2013 av den 20 november 2013 om återvinning av fartyg och om ändring av förordning (EG) nr
1013/2006 och direktiv 2009/16/EG,

• förordning (EU) nr 1143/2014: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1143/2014 av den 22 oktober 2014 om förebyggande och hantering av introduktion och spridning av invasiva främmande arter,
• förordning (EU) 2017/852: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upphävande av förordning (EG) nr 1102/2008,
• förordning (EU) 2019/1021: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om långlivade organiska föroreningar,
• förordning (EU) 2023/1542: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1542 av den 12 juli 2023 om batterier och förbrukade batterier, om ändring av direktiv 2008/98/EG och förordning (EU) 2019/1020 och om upphävande av direktiv

2006/66/EG, och

- förordning (EU) 2024/1157: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1157 av den 11 april 2024 om transport av avfall, om ändring av förordningarna (EU) nr 1257/2013 och
(EU) 2020/1056 och om upphävande av förordning (EG) nr
1013/2006. Förordning (2025:1482).

I övrigt har ord och uttryck i denna förordning samma betydelse som i 15 kap. miljöbalken. Förordning (2026:678).

Denna förordning ska inte tillämpas på

1. förorenad jord och annat naturligt material som inte har grävts ut,
2. naturligt material från jord- eller skogsbruk som används inom jord- eller skogsbruk eller för energiproduktion och där användningen inte skadar eller innebär någon olägenhet för människors hälsa eller miljön,
3. utvinningsavfall som omfattas av förordningen (2013:319) om utvinningsavfall,
4. använt kärnbränsle eller kärnavfall enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet eller radioaktivt avfall som avses i strålskyddslagen (2018:396),
5. utrangerade explosiva varor,
6. animaliska biprodukter och produkter som framställts av dem och som

a) omfattas av förordning (EG) nr 1069/2009, och

b) är avsedda för annat än förbränning, deponering eller biogas- eller komposteringsanläggning,

7. kroppar från djur som

a) har dött på annat sätt än genom slakt eller som har avlivats för att utrota epizootiska sjukdomar, och

b) bortskaffas enligt förordning (EG) nr 1069/2009,

8. koldioxid som avskiljs och transporteras för att lagras geologiskt samt koldioxid som lagras geologiskt, och

9. ämnen som är avsedda för användning som foderråvaror enligt definitionen i artikel 3.2 g i förordning (EG) nr 767/2009 och som inte består av eller innehåller animaliska biprodukter.

Bestämmelser om att denna förordning inte ska tillämpas på vissa icke- förorenade schaktmassor finns i 15 kap. 3 § miljöbalken. Förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Bestämmelser om när vissa typer av avfall upphör att vara avfall finns i fråga om

1. metallskrot i förordning (EU) nr 333/2011,
2. krossglas i förordning (EU) nr 1179/2012, och
3. kopparskrot i förordning (EU) nr 715/2013.

Förordning (2026:678).

Bestämmelser om avfallshantering för avfall som består av, innehåller eller har förorenats med vissa långlivade organiska föroreningar finns i artikel 7 i förordning (EU)
2019/1021. Förordning (2026:678).

Naturvårdsverket är behörig myndighet i enlighet med artikel 7.4 och 7.5 i förordning (EU) 2019/1021.

Förordning (2026:678).

Ytterligare bestämmelser om

1. deponering finns i förordningen (2001:512) om deponering av avfall,
2. bilskrotning finns i bilskrotningsförordningen (2007:186),
3. bygg- och rivningsavfall finns i plan- och bygglagen

(2010:900),

4. förbränning av avfall finns i förordningen (2013:253) om förbränning av avfall,
5. fartygsåtervinning finns i förordning (EU) nr 1257/2013 och i förordningen (2022:1300) om fartygsåtervinning,
6. förbrukade batterier finns i förordning (EU) 2023/1542 och i förordningen (2025:813) med kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om batterier, och
7. gränsöverskridande transporter av avfall finns i förordning

(EU) nr 2024/1157. Förordning (2026:678).

Bestämmelser om producentansvar finns i

1. förordningen (2009:1031) om producentansvar för läkemedel,
2. förordningen (2021:998) om producentansvar för vissa tobaksvaror och filter,
3. förordningen (2021:999) om producentansvar för ballonger,
4. förordningen (2021:1000) om producentansvar för våtservetter,
5. förordningen (2021:1001) om producentansvar för fiskeredskap,
6. förordningen (2022:1274) om producentansvar för förpackningar,
7. förordningen (2022:1276) om producentansvar för elutrustning,
8. förordningen (2023:132) om producentansvar för bilar,
9. förordningen (2023:133) om producentansvar för däck,
10. förordningen (2025:813) med kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om batterier och förordning (EU)

2023/1542. Förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Har upphävts genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 5 § genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 6 § genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 7 § genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 8 § genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 9 § genom förordning (2026:678).

Har betecknats 1 kap. 10 § genom förordning (2026:678).