12 kap. Avdrag och administrativa sanktioner

Den myndighet som handlägger en ansökan om stöd ska före slututbetalningen besluta att, helt eller delvis, upphäva ett beslut om stöd om någon av förutsättningarna i 3 § 1 eller 2 är uppfyllda. Detsamma gäller om något annat inträffar som innebär att den som beviljats stöd med hänsyn till syftet med stödet inte bör få ha det kvar. Om beslutet upphävts på grund av att någon av förutsättningarna i 3 § 1 eller 2 är uppfyllda är stödmottagaren inte berättigad till stöd för samma åtgärd som hävningen avser det kalenderår då felaktigheten som ledde till hävning upptäcktes eller det påföljande kalenderåret. Detta gäller dock inte stöd enligt 5 kap.

Om stödmottagaren har brutit mot stödvillkoren i fråga om sådana arealer, djur eller andra ersättningsgrundande enheter som ingår i beslut om stöd enligt 5 kap. 14 §, 7 kap. eller 8 kap., men som inte finns med i ansökan om utbetalning, ska det leda till samma indragning av stödet som om dessa arealer, djur eller andra ersättningsgrundande enheter hade funnits med i ansökan om utbetalning.

En stödmottagare är återbetalningsskyldig om 1. stödet beviljats på grund av att stödmottagaren lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter i sin ansökan om stöd, 2. stödmottagaren på ett allvarligt sätt har brutit mot de villkor som gäller för stödet, 3. utbetalningen skett på grund av att stödmottagaren lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter i sin ansökan om utbetalning av stöd, 4. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller med för högt belopp, eller 5. den myndighet som handlägger ansökan om stöd upphäver ett beslut om stöd och beslutet om upphävande har fått laga kraft. En stödmottagare är inte återbetalningsskyldig om det skulle vara uppenbart oskäligt att återkräva beloppet.

Utöver vad som anges i 3 § är en producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn återbetalningsskyldig om organisationen upphör att genomföra ett operativt program innan programmets giltighetstid har löpt ut. Första stycket gäller dock inte om 1. organisationen är erkänd enligt artikel 154 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 eller har avsagt sig sitt erkännande men fortfarande uppfyller kriterierna för erkännande och syftena med de insatser som anges i det operativa programmet var uppfyllda vid den tidpunkt då organisationen upphörde att genomföra programmet, och 2. de tillgångar som har finansierats med stöd från organisationens driftsfond bibehålls i organisationens ägo, och finns i organisationens, dess dotterbolags eller medlemmars besittning enligt 6 kap. 13 §. Med dotterbolag enligt andra stycket 2 avses dotterbolag som organisationen eller sammanslutningen av organisationer äger till minst 90 procent. Förordning (2023:517).

En producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn är även återbetalningsskyldig när organisationen upplöses eller när ett erkännande av en organisation återkallas enligt artikel 59.3 eller 59.6 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 av den 13 mars 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker och komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller påföljder som ska tillämpas på dessa sektorer och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011. Förordning (2023:517).

Den handläggande myndigheten ska besluta att kräva tillbaka ett stöd om någon av grunderna i 3-3 b §§ är uppfyllda. Förordning (2023:517).

Om det stödbelopp som ska återbetalas för ett stöd är 100 euro eller lägre ska återbetalning inte ske. Om stödmottagaren saknar betalningsförmåga får den handläggande myndigheten eller Jordbruksverket besluta att efterskänka beloppet. Förordning (2023:517).

Administrativa sanktioner ska tas ut enligt andra stycket genom att minska följande stöd: - grundläggande inkomststöd för hållbarhet enligt 5 kap. 5 §, - kompletterande omfördelningsinkomststöd enligt 5 kap. 7 §, - kompletterande inkomststöd till unga jordbrukare enligt 5 kap. 8 §, - stöd för ekologisk produktion enligt 5 kap. 14 §, - stöd för odling av mellangröda och fånggröda och för vårbearbetning enligt 5 kap. 20 §, - stöd för precisionsjordbruk enligt 5 kap. 24 §, - stöd för blommande åker och fältkant enligt 5 kap. 28 a §, - stöd för vallodling enligt 5 kap. 28 b §, och - kompensationsstöd för bergsområden och områden med naturliga begränsningar enligt 8 kap. Om skillnaden mellan den areal som stöd har sökts för och arealen i en grupp enligt 3 kap. 23 § andra stycket är mer än två hektar eller 5 procent större än arealen i gruppen, ska stödet minskas med ett belopp motsvarande 1,5 gånger den skillnad som har konstaterats. Minskningen får inte överstiga 100 procent av det belopp som stöd har sökts för. Om det belopp som beräknas för minskningen inte kan avräknas helt under innevarande kalenderår och de tre kalenderår som följer på det kalenderår då felaktigheten upptäcktes, ska det utestående beloppet efterskänkas. Förordning (2025:845).

Administrativa sanktioner genom minskning av stöd för skötsel av betesmarker och slåtterängar enligt 7 kap. 12 §, stöd för fäbodar enligt 7 kap. 16 §, stöd för skötsel av våtmarker och dammar enligt 7 kap. 19 § samt stöd för skyddszoner mot vattenområden och anpassade skyddszoner enligt 7 kap. 20 § ska tas ut och beräknas enligt 8 och 9 §§.

Om skillnaden mellan den areal som stöd har sökts för och arealen i en grupp enligt 3 kap. 23 § andra stycket är större än två hektar eller större än 5 procent, men högst 20 procent av arealen i gruppen, ska stödet minskas med ett belopp motsvarande 1,5 gånger den skillnad som har konstaterats. Om skillnaden mellan den areal som stöd har sökts för och arealen i en grupp enligt 3 kap. 23 § andra stycket är större än 20 procent av arealen i gruppen ska inget stöd betalas ut för gruppen. Förordning (2024:1204).

Om skillnaden mellan den areal som stöd har sökts för och arealen i en grupp enligt 3 kap. 23 § andra stycket är större än 50 procent av arealen i gruppen ska inget stöd betalas ut för gruppen och stödet ska minskas ytterligare med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan den areal som stöd har sökts för och arealen i gruppen. Om det belopp som beräknas för minskningen inte kan avräknas helt på alla stödutbetalningar som omfattas av detta kapitel under innevarande kalenderår och de tre kalenderår som följer på det kalenderår då felaktigheten upptäcktes ska det utestående beloppet efterskänkas.

Administrativa sanktioner genom minskning av kopplat inkomststöd för produktion av nötkreatur enligt 5 kap. 29 §, ersättning för djurvälfärd enligt 7 kap. 13 § och stöd för hotade husdjursraser enligt 7 kap. 24 § ska tas ut och beräknas enligt 13-15 §§. Vid tillämpning av 12-14 §§ gäller det som sägs i 11 § om när ett djur ska anses vara fastställt.

Ett djur ska anses vara fastställt om det är korrekt märkt, journalfört och rapporterat i enlighet med artiklarna 108-120 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429. Detta gäller även ett djur i en ansökan om kopplat inkomststöd för produktion av nötkreatur enligt 5 kap. 29 § som inte passerat tolv månaders ålder. Ett djur i en ansökan om stöd för hotade husdjursraser enligt 7 kap. 24 § får ersättas med ett annat djur, om den handläggande myndigheten inte redan har informerat stödmottagaren om en felaktighet i ansökan om stöd eller utbetalning av stöd eller redan har meddelat stödmottagaren sin avsikt att genomföra en kontroll på plats. Om djur har flyttats till andra platser än de som angetts i ansökan under den hållandeperiod som avses i 11 kap. 27 § ska djuren anses som fastställda om de omedelbart kunnat lokaliseras på jordbruksföretaget vid kontrollen på plats. Den handläggande myndigheten får ändra uppgifterna i och anmälningarna till systemet för identifiering och registrering av nötkreatur när som helst om myndigheten upptäcker uppenbara fel. Förordning (2023:517).

Om en ansökan om stöd enligt 10 § innehåller flera djur än de som fastställts enligt 11 § ska stödet minskas enligt 13 §.

Om skillnaden mellan det antal djur som omfattas av ansökan och antalet fastställda djur är högst fem djur, ska det totala stöd- eller ersättningsbeloppet minskas med en procentsats som beräknas i enlighet med 14 §. Om skillnaden mellan det antal djur som omfattas av ansökan och antalet fastställda djur är större än fem djur, ska det totala stöd- eller ersättningsbeloppet minskas med 1. den procentsats som fastställts i enlighet med 14 §, om denna inte är större än 20 procent, eller 2. två gånger den procentsats som fastställts i enlighet med 14 §, om denna är större än 20 procent, dock högst 30 procent. Om den procentsats som fastställts i enlighet med 14 § överstiger 30 procent ska stödet eller ersättningen för det berörda ansökningsåret minskas till noll. Om den procentsats som fastställts i enlighet med 14 § överstiger 50 procent ska stödet eller ersättningen för det berörda ansökningsåret minskas till noll. Därutöver ska ytterligare en sanktion tas ut som utgörs av ett belopp som motsvarar skillnaden mellan det antal djur som omfattas av ansökan och antalet fastställda djur. Om det beloppet inte kan avräknas helt under de tre kalenderår som följer på det kalenderår då felaktigheten upptäcktes, i enlighet med artikel 31 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 128/2022, ska det utestående beloppet efterskänkas. Förordning (2024:1204).

Procentsatsen som avses i 13 § beräknas genom att antalet djur som omfattas av ansökan minskat med antalet fastställda djur divideras med det antal djur som fastställts.

En sanktion i form av minskning av stöd eller ersättning enligt 13 § ska inte tillämpas om stödmottagaren inte kan uppfylla kriterierna för stödberättigande eller åtagandena på grund av att antalet djur minskat till följd av naturliga omständigheter, och stödmottagaren skriftligen har underrättat den handläggande myndigheten inom tio arbetsdagar från det att han eller hon upptäckte att antalet djur minskat. Med naturliga omständigheter avses omständigheter utom stödmottagarens kontroll, till exempel att djur dör av sjukdom eller olycka.

Vid tillämpning av 12-14 §§ på stöd som beräknas enligt 5 kap. 30 § och på stöd enligt 7 kap. 24 § 1 ska beräkningen av minskningen av stödet göras på grundval av antalet djurenheter. Förordning (2024:659).

Om en stödmottagare har delat upp sin ansökan om kompletterande omfördelningsstöd för hållbarhet enligt 5 kap. 7 § i flera för att få omfördelningsstöd ska stödet inte betalas ut till de berörda stödsökande. Därutöver ska motsvarande 20 procent av det belopp som skulle ha betalats ut för varje ansökan avräknas från alla utbetalningar till stödmottagaren som omfattas av detta kapitel. Om sanktionen inte kan avräknas helt från utbetalningar av stöd som omfattas av detta kapitel under innevarande kalenderår eller de tre efterföljande kalenderåren ska det utestående beloppet efterskänkas.

Om en stödmottagare har lämnat oriktiga uppgifter i samband med sin ansökan om kompletterande inkomststöd till unga jordbrukare enligt 5 kap. 8 § ska motsvarande 20 procent av beloppet som skulle ha betalats ut avräknas från utbetalningar till stödmottagaren av stöd som omfattas av detta kapitel. Om sanktionen inte kan avräknas helt från alla utbetalningar som omfattas av detta kapitel under innevarande kalenderår och de tre efterföljande kalenderåren ska det utestående beloppet efterskänkas.

Om en ansökan om stöd enligt 3 kap. 17 § eller en ansökan om utbetalning av stöd har lämnats in efter det att ansökningstiden gått ut ska den försenade inlämningen leda till sanktion genom en minskning av stödet med 1 procent för varje arbetsdag av de belopp som stödmottagaren skulle ha haft rätt till om ansökan om stöd eller utbetalning av stöd lämnats i tid.

Om förseningen uppgår till mer än 25 kalenderdagar ska ansökan om stöd eller utbetalning av stöd inte godtas och stödet ska minskas till noll.

Stödet för stödåret ska minskas med upp till 3 procent om en stödmottagare i sin ansökan om stöd inte har angett all mark som kan berättiga till stöd och skillnaden mellan följande arealer är större än 3 procent av den areal som har angetts i ansökan: 1. den areal som angetts i den samlade stödansökan (SAM- ansökan) och 2. den areal som angetts i ansökan om stöd plus den areal som inte har angetts i ansökan om stöd.

/Upphör att gälla U:2026-04-20/ Om en stödmottagare inte uppfyller de grundvillkor som anges i 4 kap. ska stödet minskas enligt 23-30 §§. Första stycket gäller inte för stödmottagare vars jordbruksföretag omfattar högst tio hektar jordbruksareal som redovisats i enlighet med artikel 69.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116. Förordning (2024:659).

Av artikel 9.1 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172 och artikel 85.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 framgår i vilka fall minskning av stöd vid en oavsiktlig överträdelse ska ske med 1 respektive 3 procent. Därutöver får minskningen för en oavsiktlig överträdelse bestämmas till 5 procent om det finns skäl för det med hänsyn till överträdelsens allvar, omfattning och varaktighet. Om en överträdelse enligt första stycket har grava konsekvenser för att uppnå målet med ett grundvillkor eller utgör en direkt risk för folkhälsan eller djurhälsan ska minskningen av stödet dock alltid vara 5 procent.

Utöver vad som anges i artikel 85.6 första stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 ska en överträdelse anses vara avsiktlig om det är fråga om en överträdelse som kan leda till en minskning av stödet med 5 procent enligt 23 § första eller andra stycket och stödmottagaren 1. har haft för avsikt att få fullt stöd utan att uppfylla grundvillkoren, eller 2. genom aktiva åtgärder har orsakat den skada för miljön, hälsan eller djurskyddet som överträdelsen lett till. Minskning till följd av överträdelse av bestämmelser om sociala grundvillkor Förordning (2024:1204).

Om en oavsiktlig överträdelse upprepas en gång under en sammanhängande period om tre kalenderår ska minskningen av stödet vara 5, 10 eller 15 procent när minskningen enligt artikel 9. 1 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172, artikel 85.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2116/2021 och 23 § första stycket skulle ha varit 1, 3 eller 5 procent. Om en oavsiktlig överträdelse enligt 23 § andra stycket upprepas en gång under en sammanhängande period om tre kalenderår ska minskningen av stödet vara 15 procent. Förordning (2023:517).

Om en oavsiktlig överträdelse upprepas fler än en gång under en sammanhängande period om tre kalenderår ska, när minskningen enligt artikel 9.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1172, artikel 85.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 och 23 § första stycket skulle ha varit 1, 3 eller 5 procent, minskningen av stödet vara 1. 15, 20 eller 25 procent vid andra upprepningen, 2. 20, 30 eller 50 procent vid tredje upprepningen, 3. 25, 40 eller 100 procent vid fjärde upprepningen, 4. 30, 50 eller 100 procent vid femte upprepningen, och 5. 35, 60 eller 100 procent vid sjätte upprepningen. Om en överträdelse upprepas fler gånger än vad som anges i första stycket ska stödet minskas med 100 procent. Om en överträdelse enligt 23 § andra stycket upprepas fler än en gång under en sammanhängande period om tre kalenderår ska minskningen av stödet vara 1. 25 procent vid andra upprepningen, 2. 50 procent vid tredje upprepningen, och 3. 100 procent vid ytterligare upprepningar.

Om en avsiktlig överträdelse enligt 24 § är av extrem karaktär med hänsyn till överträdelsens allvar, omfattning eller varaktighet ska stödmottagarens stöd minskas enligt artikel 85.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 och stödmottagaren uteslutas från samtliga utbetalningar av stöd som anges i artikel 83.1 i förordningen under det efterföljande kalenderåret.

När fler än en överträdelse har skett under samma kalenderår ska avdraget för respektive överträdelse läggas ihop enligt principerna i artikel 11 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172. En överträdelse av flera villkor under samma verksamhetskrav (SMR) eller norm (GAEC) ska i det här sammanhanget betraktas som en enda överträdelse. Förordning (2023:517).

När en fastställd överträdelse av ett verksamhetskrav samtidigt utgör en överträdelse av ett annat verksamhetskrav, ska överträdelsen betraktas som en enda överträdelse.

Om jordbruksmark, ett jordbruksföretag eller delar av ett jordbruksföretag överlåts under ett kalenderår ska minskningen av stödet enligt 23-29 §§ avse det totala stödbelopp som har beviljats eller skulle ha beviljats den som förvärvat egendomen. Detta gäller oavsett om överträdelsen har skett före eller efter förvärvet. Minskningen av stödet ska dock tillämpas på grundval av totalbeloppen för de stöd som har beviljats eller skulle ha beviljats överlåtaren, om han eller hon har gjort sig skyldig till överträdelsen och har lämnat in en ansökan om stöd eller utbetalning av stöd under kalenderåret eller kalenderåren.

Av artikel 85.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 följer att inga administrativa sanktioner ska tillämpas om överträdelsen inte har några eller endast obetydliga konsekvenser för att uppnå målet med kravet eller normen.

Länsstyrelsen ska använda en upplysningsmekanism i enlighet med artikel 85.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116. En stödmottagare ska informeras om den jordbruksrådgivning som ska finnas enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 samt hur överträdelsen kan åtgärdas.

Stödet ska minskas i enlighet med det som anges i 32 c- 32 j §§, om 1. stödmottagaren inte uppfyller de sociala grundvillkoren i 4 a kap. 2 och 3 §§, och 2. överträdelsen av ett socialt grundvillkor har fastställts genom en dom eller ett beslut som anges i 32 b § och domen eller beslutet har fått laga kraft. Förordning (2024:1204).

En överträdelse av ett socialt grundvillkor fastställs genom 1. en allmän domstols fällande dom om a) brott enligt 3 kap. 10 § brottsbalken, 8 kap. 1 § eller 2 § 3-5 arbetsmiljölagen (1977:1160) eller 23 § eller 24 § första stycket 1 arbetstidslagen (1982:673), eller b) företagsbot för sådant brott, 2. godkännande av strafföreläggande för a) brott enligt 3 kap. 10 § brottsbalken, 8 kap. 1 § eller 2 § 3-5 arbetsmiljölagen eller 23 § eller 24 § första stycket 1 arbetstidslagen, eller b) företagsbot för sådant brott, 3. allmän förvaltningsdomstols dom om att vite ska tas ut enligt ett föreläggande eller förbud som Arbetsmiljöverket har beslutat med stöd av 7 kap. 7 eller 8 § arbetsmiljölagen eller 22 § arbetstidslagen, 4. allmän förvaltningsdomstols dom om sanktionsavgift enligt 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen, 5. godkännande av föreläggande om sanktionsavgift enligt 8 kap. 6 a § tredje stycket arbetsmiljölagen, 6. Arbetsmiljöverkets beslut om rättelse enligt 7 kap. 7 § tredje stycket arbetsmiljölagen, eller 7. Arbetsdomstolens eller en tingsrätts bifallande dom efter sakprövning, tredskodom eller dom efter medgivande i en tvist som har handlagts enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister eller, i fall där talan förs med stöd av 6 kap. 10 § andra stycket arbetsmiljölagen, mot någon som har haft rådighet över en arbetsplats, enligt vad som är föreskrivet om rättegång i allmänhet. Förordning (2024:1204).

Minskningen av stödet ska bestämmas enligt följande: 1. Vid en överträdelse som har fastställts på något av de sätt som anges i 32 b § 1-6 ska minskningen bestämmas enligt 32 d- 32 g §§ utifrån de kriterier som anges i artikel 89.1 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116. 2. Vid en överträdelse som har fastställts enligt 32 b § 7 ska minskningen bestämmas enligt 32 h §. Förordning (2024:1204).

Av artikel 89.1 tredje stycket och artikel 85.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 framgår att minskningen av stöd vid oavsiktlig överträdelse av ett socialt grundvillkor som en allmän regel ska vara 3 procent. Därutöver får minskningen vid en oavsiktlig överträdelse bestämmas till 1 eller 5 procent om det finns skäl för det med hänsyn till överträdelsens allvar, omfattning och varaktighet. Om överträdelsen har grava konsekvenser för att uppnå målet med villkoret, ska minskningen av stödet dock alltid vara 5 procent. Förordning (2024:1204).

Utöver det som anges i artikel 85.6 första stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 ska en överträdelse anses vara avsiktlig om den skulle ha lett till en minskning av stödet med 5 procent enligt 32 d § och stödmottagaren 1. har haft för avsikt att få fullt stöd utan att uppfylla de sociala grundvillkoren, eller 2. genom aktiva åtgärder har orsakat den brist i arbetsmiljön som överträdelsen avser. Förordning (2024:1204).

Om en oavsiktlig överträdelse upprepas under en sammanhängande period om tre kalenderår, och minskningen enligt artikel 89.1 tredje stycket och artikel 85.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 samt enligt 32 d § första stycket skulle ha varit 1, 3 eller 5 procent av stödet, ska minskningen av stödet 1. vid första upprepningen vara 5, 10 eller 15 procent, 2. vid andra upprepningen vara 15, 20 eller 25 procent, 3. vid tredje upprepningen vara 20, 30 eller 50 procent, 4. vid fjärde upprepningen vara 25, 40 eller 100 procent, 5. vid femte upprepningen vara 30, 50 eller 100 procent, 6. vid sjätte upprepningen vara 35, 60 eller 100 procent, och 7. vid sju eller fler upprepningar vara 100 procent. Förordning (2024:1204).

Om de upprepningar som avses i 32 f § avser en överträdelse med sådana grava konsekvenser som avses i 32 d § andra stycket, ska i stället minskningen av stödet 1. vid första upprepningen vara 15 procent, 2. vid andra upprepningen vara 25 procent, 3. vid tredje upprepningen vara 50 procent, och 4. vid fyra eller fler upprepningar vara 100 procent. Förordning (2024:1204).

Vid en överträdelse som har fastställts enligt 32 b § 7 ska stödet minskas med 3 procent när överträdelsen avser ett socialt grundvillkor som anges i 4 a kap. 2 § 2 eller 4 a kap. 3 § 5 och med 1 procent när överträdelsen avser något annat socialt grundvillkor. Om en överträdelse som har medfört en minskning av stöd enligt första stycket upprepas en eller flera gånger under en sammanhängande period om tre kalenderår gäller de procentsatser som anges i 32 f § i fråga om minskning av stödet. Förordning (2024:1204).

När fler än en överträdelse av sociala grundvillkor har skett under samma kalenderår ska avdraget för respektive överträdelse läggas ihop enligt principerna i artikel 11 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172 i tillämpliga delar. Vid tillämpning av artiklarna 11.2 a och 11.2 b ska hänsyn inte tas till överträdelsernas konsekvenser i fråga om risk för folkhälsan eller djurens hälsa. Förordning (2024:1204).

När en fastställd överträdelse av ett krav som anges i 4 a kap. samtidigt utgör en överträdelse av ett annat sådant krav ska överträdelsen betraktas som en enda överträdelse. Förordning (2024:1204).

Artikel 8.3 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172 om återkrav ska tillämpas på motsvarande sätt vid minskning av stöd enligt 32 b-32 j §§. Förordning (2024:1204).

När en minskning av stöd bestäms enligt 32 d-32 g §§, ska Arbetsmiljöverket på begäran av den länsstyrelse som prövar ett ärende om minskning av stöd yttra sig i frågan om den fastställda överträdelsen avser ett socialt grundvillkor enligt 4 a kap. Om överträdelsen avser ett sådant villkor ska Arbetsmiljöverket dessutom ange om 1. överträdelsen utifrån dess allvar, omfattning och varaktighet sammantaget bör leda till en minskning av stöd med 1, 3 eller 5 procent enligt 32 d § första stycket, 2. överträdelsen har haft sådana grava konsekvenser som avses i 32 d § andra stycket, 3. överträdelsen har varit avsiktlig enligt 32 e §, och 4. stödmottagaren, vid upprepning enligt artikel 85.6 andra meningen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116, haft berättigade skäl för överträdelsen. Förordning (2024:1204).

Administrativa sanktioner enligt 6-21 §§ ska inte tillämpas om den överträdelse som ligger till grund för sanktionen beror på 1. force majeure eller exceptionella omständigheter, 2. uppenbara fel i ansökan, eller 3. fel från den handläggande myndighetens sida som inte rimligen kunde ha upptäckts av stödmottagaren. Administrativa sanktioner ska inte heller tillämpas om överträdelsen har berott på någon annan omständighet som stödmottagaren varken har kunnat förutse eller borde ha förutsett och inte heller har kunnat påverka, eller om det av någon annan anledning framstår som oskäligt. Jordbruksverket får meddela föreskrifter om vad som avses med uppenbara fel.

Administrativa sanktioner enligt 23-30 §§ eller 32 b- 32 j §§ ska inte tillämpas om den överträdelse som ligger till grund för sanktionen beror på force majeure eller ett beslut av en myndighet. Administrativa sanktioner enligt 23-30 §§ ska inte heller tillämpas om den överträdelse som ligger till grund för sanktionen beror på exceptionella omständigheter. Förordning (2025:845).

För följande stöd ska avdrag ske i den ordning som anges i 36 § : - grundläggande inkomststöd för hållbarhet enligt 5 kap. 5 §, - kompletterande omfördelningsinkomststöd för hållbarhet enligt 5 kap. 7 §, - kompletterande inkomststöd till unga jordbrukare enligt 5 kap. 8 §, - ersättning för ekologisk produktion enligt 5 kap. 14 §, - ersättning för odling av mellangröda för kolinlagring, fånggröda för minskat kväveläckage och vårbearbetning för minskat kväveläckage enligt 5 kap. 20 §, - ersättning för precisionsjordbruk enligt 5 kap. 24 §, - ersättning för blommande åker och fältkant enligt 5 kap. 28 a §, - ersättning för vallodling enligt 5 kap. 28 b §, - ersättning för skötsel av betesmarker och slåtterängar enligt 7 kap. 12 §, - ersättning för fäbodar enligt 7 kap. 16 §, ersättning för skötsel av våtmarker och dammar enligt 7 kap. 19 § och ersättning för skyddszoner mot vattenområden och anpassade skyddszoner enligt 7 kap. 20 §, och - kompensationsstöd för bergsområden, områden med naturliga begränsningar och områden med särskilda begränsningar enligt 8 kap. Förordning (2025:845).

Avdrag från stöd ska ske i följande ordning: 1. allmänna och stödspecifika sanktioner enligt 6-14 §§, 2. villkorsavdrag för stödspecifika skötselvillkor, 3. minskning av stöd på grund av för sent inlämnad ansökan enligt 19 §, 4. minskning av stöd för odeklarerad areal enligt 21 §, 5. avdrag för finansiell disciplin i enlighet med artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116, 6. minskning av stöd för överträdelse av grundvillkor enligt 23-30 §§ och 32 b-32 j §§. Förordning (2024:1204).

Stöd får betalas ut endast om utgifterna är stödberättigande enligt unionsrättsliga och nationella bestämmelser samt villkor i stödbesluten. Om en utgift inte är stödberättigande ska den handläggande myndigheten besluta att utgiften inte ska ingå i underlaget för utbetalningen av stödbeloppet.

Avdrag ska göras om den som har ansökt om stöd för biodlingssektorn enligt 6 kap. eller om stöd enligt 9 kap. har brutit mot villkor enligt unionsrättsliga bestämmelser, bestämmelserna i denna förordning, föreskrifter som meddelats med stöd av denna förordning eller villkor i ett stödbeslut. Avdraget ska vara proportionerligt och bedömas utifrån den bristande efterlevnadens allvar, omfattning, varaktighet eller upprepning. Förordning (2023:517).

Avdrag enligt 38 § ska göras procentuellt antingen från de utgifter som berörs av felaktigheten eller på utbetalningsbeloppet.

En administrativ sanktion ska tas ut om det vid en kontroll enligt 11 kap. 32 och 34 §§ visar sig att skillnaden är mer än 10 procent mellan 1. det belopp som ska betalas ut till stödmottagaren baserat på ansökan om utbetalning och beslutet om stöd, och 2. det belopp som ska betalas ut till stödmottagaren efter kontroll av ansökan om utbetalning. Sanktionsbeloppet ska utgöras av skillnaden mellan de båda beloppen, men får inte överstiga en fullständig indragning av stödet.

Om villkorsavdrag på utbetalningsbeloppet för en insats har gjorts enligt 38 och 39 §§ eller en administrativ sanktion tagits ut enligt 40 § ska det totala stöd som beviljats för insatsen sänkas med motsvarande belopp.

En administrativ sanktion enligt 40 § ska inte tas ut om den överträdelse som ligger till grund för sanktionen beror på 1. force majeure eller exceptionella omständigheter, eller 2. fel från den handläggande myndighetens eller någon annan myndighets sida och felet inte rimligen kunde ha upptäckts av stödmottagaren. En administrativ sanktion ska inte heller tillämpas om det av någon annan anledning framstår som oskäligt.

Stöd får betalas ut endast om utgifterna är stödberättigande enligt unionsrättsliga och nationella bestämmelser och omfattas av ett godkänt operativt program. Om en utgift inte är stödberättigande eller inte omfattas av ett godkänt operativt program ska Jordbruksverket göra avdrag för hela den berörda utgiften. Förordning (2023:517).

Om en producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn som har ansökt om utbetalning av stöd enligt 6 kap. har brutit mot unionsrättsliga bestämmelser, bestämmelserna i denna förordning, föreskrifter som meddelats med stöd av denna förordning eller villkor i ett operativt program ska Jordbruksverket göra avdrag för hela den berörda insatsen. Förordning (2023:517).

En administrativ sanktion ska tas ut om det vid en kontroll enligt 11 kap. visar sig att skillnaden är mer än 3 procent mellan å ena sidan det belopp som skulle ha betalats ut till en producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn baserat på ansökan om utbetalning av stöd och å andra sidan det belopp som ska betalas ut till producentorganisationen efter kontroll av ansökan om utbetalning. Sanktionsbeloppet ska utgöras av skillnaden mellan de båda beloppen, men får inte överstiga en fullständig indragning av stödet. Förordning (2023:517).

En administrativ sanktion enligt 45 § ska inte tas ut om den överträdelse som ligger till grund för sanktionen beror på 1. force majeure eller exceptionella omständigheter, eller 2. fel från Jordbruksverkets sida och felet inte rimligen kunde ha upptäckts av producentorganisationen. En administrativ sanktion ska inte heller tas ut om det av någon annan anledning framstår som oskäligt. Förordning (2023:517).